企业招工遇难题，技能人才稀缺普工难招，就业矛盾咋破解？

《政府工作报告》作出提出，在当下以及未来往后的一个阶段时期内，我国就业方面的总量压力不会减少降低，结构性矛盾显著突显，全新的产生影响的因素还在持续不断增加增多，因而必须要将就业放置摆在更为突出显眼的位置上。

当前，我国劳动年龄人口处于高位运行状态，然而，深入探究就业市场，却总会有企业抱怨碰到“招工难”的情况，有时候即便薪酬翻倍，也难以招到工人。就业市场存在这种矛盾现象，原因究竟是什么，又该如何破解呢？记者展开了采访。

完善知识结构、提升技能以更好适应岗位需求

这些年以来，技能劳动者的求人倍率始终处在1.5以上，高级技工的求人倍率更是达到2以上。

正进行比对公司正在招聘的几个岗位，远东福斯特新能源有限公司人力资源部负责人曾钧，如此这般发出了堪称感慨的“冰火两重天”这般表述。

最缺少的是研发人员，从春节过后开始，至今仍然缺少五六十人，曾钧在网上和线下招聘平台发布了招聘信息，部分岗位的月薪甚至提升到了五六万元，这是当地平均薪资的十来倍，即便这样，能够招收到旗下的人依旧少见，锂电池行业的中高端技能人才非常宝贵，各个都像受欢迎的人。

普工，也是那“众里寻他千百度”的存在 “我们倾向于招聘年龄在35岁以下的人员 然而从收到的简历情况来看 绝大多数都是40岁以上的 那些符合招聘要求的人又觉得待遇较低 且稳定性也不高” 曾钧，略显无奈。

有最不缺少的岗位，那便是市场营销、行政管理等这等岗位。曾钧做介绍表明：“去年招聘1个市场营销方面的岗位，仅仅短短数天时间，上百份简历好似雪花一样纷纷飞来，并且其中大多数都是高校毕业的学生。”。

我国就业市场存在这样一种情况，即有活却没人去干，而有人又没活可干，远东福斯特的经历恰恰是这种情况的一个缩影。

北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜介绍说，当下我国就业问题已逐渐从总量问题转变成结构性问题了，而这种现象就是结构性矛盾，这将是未来5至10年我国就业领域面临的主要挑战。

亦即是说，我国就业之主要矛盾并非之人多岗少的状况了，却是劳动力供给跟岗位需求不相匹配的结构方面的问题呢。于就业市场上予以反映时，呈现出如下这般的几个特点哟：

高校毕业生当中的部分人士，还有岁数大且技能层次低的一些劳动者，他们和企业所提供的岗位需求没办法相互匹配，进而导致供求出现错位现象，最终使得他们成为就业困难的主要群体。

部分企业，在普工以及技能人才的招用方面，面临着短缺的状况。人力资源和社会保障部那儿的数据显示，近些年来，技能劳动者的求人倍率，也就是岗位空缺与求职人数的比率，一直是在1.5以上，高级技工的求人倍率，甚至达到了2以上的水平，技工紧缺这种现象，逐步地从东部沿海扩散到了中西部地区，从季节性转变为经常性了。58同城招聘研究院的数据显示，2019年第一季度的时候，普工/技工在热招岗位里边位列第一咧。

凸显出行业与地区之间的分化趋势，近些年来，就业压力在部分领域、行业以及地区更趋于突出，赖德胜表示，比如一些外贸出口企业、产能过剩行业、资源型地区等的就业压力有可能会增大。

就业市场结构性矛盾需要积极加以解决

产业升级、技术进步、教育相对滞后等多重因素叠加导致

就业市场展现出如此这般的变化，究竟是受到什么因素的作用，为何会从总量矛盾转变为结构性矛盾，其背后的缘由到底是什么？

近年来，我国劳动年龄人口总量出现了负增长，农村富余劳动力转移速度趋向于减缓，就业市场的总量矛盾逐步获得了缓解，这是中国社会科学院副院长蔡昉所表示的。在我国经济朝着高质量发展迈进的进程中，就业市场出现的结构性矛盾需要积极去解决。

——产业转型升级的步子加快了，低技能的岗位变少了。湖南九典制药股份有限公司在去年的时候，针对液体口服制剂车间实施了智能化改造，改造完成之后，一条生产线所需要的普通操作人员能够减少超过50%。“伴随机械化、自动化以及智能化加快推进，好多企业选择用‘机器换人’，使得传统行业低端及重复性的工作机会在加速流失。”蔡昉讲道。比如说，随着自动化在各个行业里逐渐应用，一批以简单重复性工作作为主要内容的岗位劳动力供给出现了过剩的情况，像柜员、物流跟单等这些岗位。

我国持续推进供给侧结构性改革，致使人员安置所要承受的压力不断加大，由于煤炭、钢铁等行业积极化解过剩产能，并且加快出清“僵尸企业”，使得这些行业里的从业人员不得不面对再就业难题，而这部分员工通常属于低技能劳动群体或者大龄劳动者，将他们重新配置到其它产业所需要的调整周期漫长，其花费的成本也相对较高，进而出现了失业这种现象。

技术变革致使新岗位产生，然而人才供给却无法跟上进度。BOSS直聘研究院所发布的数据表明，在2019年春招旺季这个时间段里头。物联网相关职位之中的嵌入式工程师人才需求，与去年同期相比增幅超46%；其人才紧缺程度高于其他技术职位。5G相关人才需求同样呈现大幅增长态势，光传输工程师需求同比增幅超过80%，无线射频工程师需求同比增幅也超80%。

针对于此，蔡昉作出分析，他表示，和企业对于技术变革的感知相比较而言，我国的高等教育，其中涵盖职业教育，存在着一定的滞后性，伴随新一轮科技变革浪潮前来，这种滞后性将会愈发显著，要是不及时进行调整，在新行业新岗位方面的就业供求矛盾将会更为突出。

今后，就业市场走势如何？

说起未来，必然要去思索人工智能对就业所造成的影响。“实际上，影响已然渐渐呈现，往后，我们的岗位或许会展现出哑铃型的结构。”赖德胜讲道，人工智能会对某些行业以及人群产生挤出的效应，主要体现为中等技能的岗位有可能会持续消失，然而高技能岗位像是图像识别工程师、数据分析师等，还有低技能型岗位例如老年护理等岗位的需求将会有可能增加。

赖德胜认为，依据相关研究，在未来20年里，50%的工作岗位或许尚未出现，所以我们极难预测哪些岗位会被创造出来。不过要提前做好准备，持续提升技能，做好迎接与拥抱就业市场变革的准备。

技能培训是关键

自2018年起始，直至2020年末，力求培训五十万之上企业新型学徒。

广东韶关小伙儿赖日明表示“还是得学门手艺”，他如今月收入约1.3万元，是广州创乐激光设备有限公司的骨干，2011年初中毕业后，因缺技术、缺经验只能干普工，每月工资仅1000多元，他说“那时候在家具厂做搬运工，又苦又不赚钱。”。

一个瞬间里，在公元两千零一十二年的时光节点上，赖日明做出了 “回炉再造” 的决定，他前往广东机械技师学院去学习光电技术应用，毕业之后方才开始工作，此时他便有了每个月六千块钱的收入，在过去的这两年每逢春节回到家中，他理所当然地成为了朋友们内心之中羡慕的那个对象。

凭着一技在手，便无需担忧工作，赖日明的好些同学，在毕业之前，就被企业全部预订了。广东机械技师学院院长冯为远讲，近些年来，学院设置了智能制造专业，还有工业机器人应用与维护专业，以及光电技术应用专业，和网络安全与大数据专业等，这些专业与产业发展相契合，学院每年有超过7500个岗位，可供2000名左右的毕业生挑选，学院毕业生的就业率高达99%。

开展大规模职业技能培训，加快培育知识型劳动者，加快培育技能型劳动者，加快培育创新型劳动者，能让更多劳动者快速适应新兴业态，能让更多劳动者快速适应经济结构调整，这是化解就业结构性矛盾的基础性措施。

近年来，我国针对全体劳动者的职业培训制度持续发展，职业培训规模持续扩大。今年的《政府工作报告》作出提议，实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余里拿出1000亿元，用于超过1500万人次的职工技能提升以及转岗转业培训。

专家认为，我国职业技能培训不断发展，但依然有一些改进空间。

就数量而言，重点群体培训的覆盖范围依旧并非足够广泛地呈现。举例来说，当下我国城镇劳动力职业技能培训所达成的效果良好突出，然而农村劳动力的培训规模依旧需要去进行有效的扩充展现。《2017年农民工监测调查报告》表明，接受过农业或者非农职业技能培训的农民工占据32.9%这个比例，其中接受非农职业技能培训的仅仅占据30.6%这样的比例数值。农民工尤其是新生代农民工培训工作仍然存在着覆盖面并非足够广泛、规模需要去进行扩大等一系列的问题情况。

要推动农村劳动力于家门口就业，去年呢湖北郧西县开展了竹藤编培训活动，还有织女绣培训活动，以及电子装配等特色产业培训，家住东营村的焦风琴参加了竹藤编培训以后，成立了专业合作社，带动了22名贫困劳动力就业，月人均增收在千元以上。

瞧质量，职业技能培训的有效性以及针对性要予以强化。当下我国存在着数量众多、形式各异的职业技能培训机构，然而常常是学了技能之后并不能够肯定就找到工作，花费了大量钱财却未必能精准命中关键之处，培训的有效性和针对性欠缺，这其中存在培训质量方面的问题，不过更为关键的是培训内容和岗位需求间的联系不够紧密，培训和就业出现脱节的状况。

赖德胜进行介绍，培训划分成一般培训与特殊培训，一般培训主要是针对通用技能，像是农民工的计算机素养，开展这类培训常常需要政府来承担。特殊培训所提供的技能往往仅仅能在实施培训的公司中得以应用，而很少能够在其他公司中施展，例如开飞机这项技能，这种培训更多地要求相关企业去负责承担。我国在特殊培训方面短板更为显著，企业培训主体作用发挥得不够充分。

正在全面推行的企业新型学徒制，是为了把就业跟培训紧密地衔接起来，进而更充分地发挥企业的主体作用，其模式为“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”。 在2018年开始一直到2020年年底，努力争取培训超过50万的企业新型学徒；从2021年开始，努力争取每年培训大约50万人的学徒。 徐工集团有负责人告知记者，集团的88名学徒在完成培训以后，全都跟企业签订了长期（5年）的劳动合同，其中80%进入技术服务储备岗，薪资待遇普遍提升了30%。

化解就业结构性矛盾，促进供需有效对接，除职业技能培训外，加强就业信息服务也是重要手段。近年来，人社部组织开展春风行动、就业援助月等专项就业服务活动，还探索建立市场供求信息监测制度等，公共就业和人才服务效率不断提升。

蔡昉认为，就业结构性矛盾，会是当前以及今后一个时期持续存在的“硬骨头”，借助就业优先政策全面发挥效力，更高质量且更充分就业将早日达成。（人民日报记者 丁怡婷 李心萍）