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今年重点对社会关切项目实施财政重点评价
本报记者 周小平 与 实习生陈 垦 报道,前天举行了全市直属机关预算成效监督会议及相应辅导。岳阳市成效监督指导机构相关人士指出,2016年要切实做好成效评估反馈与预算安排挂钩的工作,对于评估反馈不达标的,或者不依据成效评估反馈进行改进的,在分配预算时将严格审核或不予拨款。
注重成果是财政支出安排的核心要求。依据《岳阳市2016年预算成效运行机制实施方案》,通常情况下各类财政性资金都需落实预算成效目标管理,涵盖普通公共财政预算、政府相关基金收支计划、国家资本运作收支计划、社会保金收支计划等。今年岳阳市初次运用预算编制软件同步制定预算绩效目标,绩效目标申报囊括了市直预算部门的整体支出以及所有项目支出,市直所有预算部门(单位)的整体支出,以及资金规模达到100万元以上的项目支出,均将实施绩效运行跟踪监控管理。
花了财政资金之后,花得是否值得就要看预算绩效评价。今年要选出不少于八个,由党委、政府高度重视,社会各界普遍关心,符合“一极三宜”江湖名城理念,且与经济和社会发展紧密相连的保障、教育、农业、交通、科技类项目;同时,还要选定两个以上的主要预算单位,针对其资金投入、实施流程、成果实现、成效达成等环节,委托外部专业机构开展部门整体支出和项目支出的专项财政评估。
考核工作进展和资金使用核心评估材料将呈送省财政机关及市行政单位,作为行政单位施政参考的关键信息来源。依照“由谁考核,由谁呈报,由谁公开”的规则,各预算执行机构需将自我评估材料在特定领域发布,接受社会民众监视,解答社会民众疑问。
2016年,岳阳要真正落实绩效评估成效同预算安排相融合的原则,针对表现优异的,在配置资金时会重点倾斜;对于评估表现不佳的,以及未依据评估意见进行改进的,在资金分配上将采取更为严格的审核或直接不予支持;若项目主体没有按规范提交绩效目标或评估文档,尤其是涉及多年执行的项目,财政方面有权暂时搁置款项的下拨。
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