人社部数据：前9月新增就业1057万人，失业率降至5.2%！稳岗扩岗成效显著

人力资源社会保障部所公布的最新数据表明，在今年开头的九个月期间，全国城镇当中新增加就业人数多达 1057 万，达成了全年目标任务的 88%；而在 9 月份的时候，城镇调查得出的失业率为 5.2%，与上一个月相比下降了 0.1 个百分点。

今年开始，我国持续将就业优先战略放置于突出位置，全面统筹推进稳增长工作，全力保就业工作，积极促创业工作，就业市场展现出总体稳定的态势，呈现出结构优化的状况，体现出质量提升的情形。稳定的就业形势彰显了经济韧性，也彰显了政策效能。

稳岗扩岗成效显著

就业市场总体处于稳定状态，这与一系列精准且有力的政策给予的支持是分不开的。在今年，我国出台了一系列跟进一步稳定以及扩大就业相关的政策文件，这些文件形成了一种涵盖财政，税收，金融以及产业等多个领域的政策组合方式，为就业市场最终能够稳定下来给予了坚实的保障 。

当前，各个地方着重去落实岗位挖掘潜力并扩大容量的方案，稳固就业的政策加速得以落实实现，政策所带来的红利持续进行释放。人力资源和社会保障部政策研究司司长崔鹏程作出介绍，在前三季度期间，分阶段降低失业保险费率的政策为企业削减了用工成本达1384亿元，发放了稳定岗位返还的资金196亿元，支持培训等促进就业的支出为166亿元，有效地协助企业稳定岗位，去扩大用工范围。

从分区域以及市场层面来瞧，东部沿海地区凭借新兴产业的集聚，持续去发挥吸纳就业的主阵地作用，中西部地区经由承接产业转移以及新型城镇化建设，就业吸引力稳步地得到提升，东北地区借助老工业基地的振兴以及产业结构的调整，就业质量不断地实现优化。

市场信息对就业市场稳中有升予以了印证，58同城所发布的2025年第三季度人才流动数据表明，全国企业招聘需求环比出现了3.4%的上涨，求职简历投递量环比上涨幅度为8.4%，在招聘活跃度排名处于前十五位的城市里面，北京、上海、青岛、苏州、郑州的招聘需求环比涨幅均超过了10%，供需两端的同步增长显示出就业市场的流动性以及活力在持续增强，市场匹配效率也在逐步得以提升。

智能行业供需双增

在政策给予支持以及市场存在需求的双重推动之下，就业市场呈现出的结构优化态势是相当明显的。伴随“人工智能 +”行动不断向纵深方向展开推进，AI 技术朝着医疗、金融、物流、制造等细分领域持续不断地进行渗透，这直接促使带动了 AI 人才市场迅速地增长迅速发展。

智联招聘给出的数据表明，在今年的前三个季度当中，人工智能这个行业招聘职位的数量相比于去年同期增长了3%，而求职的人数同比增长幅度达到了39%，人才朝着AI这个领域聚集的这种趋势变得越发明显起来，供需两旺的这种态势给就业结构的升级注入了强大的动力。

马伟，这位中国社会科学院美国所助理研究员觉得，人工智能技术发展得如此迅猛，这引发了就业结构深刻地重塑，呈现出一种结构性变化趋势，那就是高端与低端同时增加，而中端受到挤压 。

从不同城市的情形来看，一线城市在AI人才需求跟集聚这个方面，始终保持着领先的态势。当下，北京针对人工智能工程师（主要是算法工程师）、数据标注/AI训练师、AI产品经理这三大职业的招聘数量，在全国范围内排名处在首位。深圳有超过2600家相关企业，构建起了从核心技术直至终端产品的全链条布局，对于人工智能工程师的需求，同样是十分强烈的。但西安是以“打造国家数据流通运用西部枢纽城市”当作目标，总共上架了1364项数据资源以及产品，还把262家数据企业招引过来入驻，对于数据标注或者AI训练师的招聘意愿十分强烈。

山东大学商学院教授宁光杰表示，信息技术依托重构行业任务需求，给劳动力市场带去新机遇。其称，一方面，因制造业里程序化岗位出现变化，致使相当一部分劳动者转向服务业寻觅并争取机会；故而另一方面，高技能劳动者受技能溢价吸引，主动进行跨行业流动，最终推动形成“信息技术—高技能劳动力”的良性循环。

整合资源精准扶持

在稳就业政策体系里，促进通过创业从而带动就业一直以来都是重要的发力之处。人社部就业促进司二级巡视员黄俊梅进行介绍，有关部门正全力推进“科技成果与创业”“产业发展和创业”“职业技能跟创业”“民生需求及创业”这4种模式，聚集资金、人才、场地、市场等关键资源，构建起全方位的创业扶持格局。

各类创业政策措施，实施精准滴灌。政策相关层面，持续开展清理以及消除活动，针对各类行业性、地区性、经营性壁垒。推行个人创业“一件事”集成办理服务，借助部门联动，线上线下协同合作，以此提升办事效率，切实做到利于企业、方便民众。资金支持这块儿有创新突破，实施了稳岗扩岗专项贷款，企业的最高授信额度能达到5000万元，那个人最高授信额度是1000万元，与此同时还足额落实了创业担保贷款、创业补贴等政策 ；税费优惠的力度并没有减弱，针对小微企业、个体工商户以及高校毕业生、退役军人等重点群体开展创业，并且给予税收减免啊和行政事业性收费减免，从全方位的角度出发给创业者减轻负担、放松束缚 。

全生命周期服务由有关部门提供，针对创业项目种子期、初创期、成长期和成熟期的各不相同的差异化需求，涵盖信息发布、业务咨询、培训指导、融资对接、展示交流等关键核心内容，能助力破解创业难题，且有一体化创业服务制度全程保驾护航 。

创业孵化基地出现了一大批，它们发挥着筑巢引凤的功能。资金奖补政策杠杆作用被充分利用起来，由此撬动了社会多方资源，使其投入到创业孵化基地建设之中。当下全国各类创业孵化基地几乎达到了1万家，这些能为初创企业提供物理空间，还能给予设施保障以及产业链配套服务 。

黄俊梅讲道，接下来会持续着重于创业者的主要需求，去优化具有针对性的帮扶政策，激励并扶持各类劳动者敢于创业、能够创业、创业成功，凭借创业带动就业所产生的倍增效应，给就业市场注入更为持久的动力。（敖蓉）。