我国首部人力资源服务机构管理规定出台！红线在哪？监管咋加强？

据新华社北京6月30日电 ，题目是：划定了哪些“红线” ，如何加强招聘监管 ，聚焦我国首部人力资源服务机构管理规定 。

新华社记者周圆、姜琳

6月30日，人力资源社会保障部发布了《人力资源服务机构管理规定》，此规定属于我国首部系统规范人力资源服务机构以及相关活动的规章，该规章将于2023年8月1日起开始施行。

当公众所关心，诸如虚假招聘、个人信息泄露等问题出现时，具体规定究竟给人力资源服务机构作出了怎样的规范呢？就对人力资源服务机构服务“红线”给予了怎样的划定呢？对于如何加强针对机构的监管呢？记者就这些情况采访了人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人。

通过立法进一步加强管理、维护劳动者权益

人力资源市场，其中涵盖智联招聘、前程无忧、BOSS直聘、58同城等网络招聘形式，已然成为劳动者求职以及用人单位招聘的主要渠道，截至2022年年底，全国范围内各类人力资源服务机构一共有6.3万家，从业人员数量是104.2万人，在当年这个全行业为3.1亿人次劳动者供给了各类就业服务，为5268万家次用人单位给予了专业支持 。

这一规定在此时出台是为何呢？人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人称，当下，人力资源市场秩序整体处于平稳且有序的状态，绝大多数的人力资源服务机构能够做到诚信地进行服务、规范地开展经营，进而为推动劳动者就业、保障企业用工以及优化人力资源流动配置给予了有力的支撑 。

与此同时，经营主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，非法职介现象时有发生，损害劳动者权益，虚假招聘情况时而出现，致劳动者权益受损，泄露个人信息问题偶有存在，对劳动者权益造成损害，违规收费行为也时有出现，损害了劳动者权益，亟须通过立法等手段，进一步加强人力资源服务机构管理，规范人力资源服务活动。

规定被出台，这是优化人力资源市场营商环境的迫切需要，也是保障合法权益之举。关乎劳动者，关乎人力资源服务机构这些主体。同时，这还是更好发挥人力资源服务业作用的重要举措，该作用涉及服务就业，涉及服务人才，涉及服务发展。

坚持问题导向划定开展服务的“红线”

哪些人力资源服务活动被规定重点规范了呢，上述负责人表示，规定紧紧盯着人力资源服务行业在招聘信息管理方面存在的突出问题，规定紧紧盯着人力资源服务行业在个人信息保护方面存在的突出问题，规定紧紧盯着人力资源服务行业在经营收费方面存在的突出问题，以提升管理效能为重点，划定开展服务活动的“红线”，以规范市场秩序为重点，划定开展服务活动的“红线”，并确定相关法律责任

要求服务机构去建立招聘信息管理制度，依照法律对用人单位所给出材料的真实性、合法性展开审查，明确投诉举报以及处置方式，规定当服务机构发现存在涉嫌虚假招聘等违法活动，或者收到投诉举报时，应当及时进行核实，暂停或者终止服务。

服务机构被规定不得有如下行为，即伪造、涂改、转让人力资源服务许可证，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，介绍未满16周岁的未成年人就业 。

明了处理个人信息的方式以及原则，认定收集个人行为的信息应当限制在达成求职招聘目的所需的最小范围之内，规定服务机构应当构建个人信息保护以及个人信息安全监测预警等相关机制，采取必要举措来防范诸如盗取、贩卖、泄露个人信息之类的违法行为。

禁止以提供招聘服务之类的名义，向个人收取明示服务项目之外的服务费用，不准以各种各样的名目，诱导、强迫个人参与贷款、入股、集资等活动；不可以扰乱人力资源市场价格的秩序 。

加强执法监管推动行业健康发展

规定进一步规范了日常检查、信用管理、社会监督等管理手段，其目的是加强对人力资源服务机构的监督管理，首次对确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等方面作出明确规定，构建了综合管理体系，该体系是事前审批与事后监管有机结合、部门联动与各方协同凝聚合力的。

各地将获指导创新事中事后监管方式，探索实施信用管理等新型监管方式，加大日常管理力度，加大专项执法力度，严厉打击各类违法违规问题，规范实施撤销注销人力资源服务许可证等工作，维护市场良好秩序，切实保障劳动者等各类主体合法权益。上述负责人如此表述 。

这位负责人称，后续会强化对各地人社部门的指导与培训，以保障规定切实落实到位，同时秉持规定来执行，进一步激发市场朝气，优化营商环境，健全行业的正向激励以及优胜劣汰机制，持续扩充行业规模，增强服务能力，人力资源社会保障部会坚持促进行业发展与实施有效监管并行，持续增进人力资源市场规范化水准，推动行业迅速健康发展。