2013年无锡市政府信息公开工作全面升级，保障公众权益

1. 概述

2013年，我市政府信息公开工作紧紧围绕全国政府信息公开电视电话会议和《中共无锡市委无锡市人民政府办公室关于开展政府信息公开视频电话会议的通知》 2013年度无锡市党政网站评价》（无锡市委办发[2013]83号），着力推进重点领域和关键环节政府信息公开，不断完善保障机制，全面升级改造信息披露平台。公众依法获取政府信息的权益得到有效保障，市政府信息公开工作顺利。进步。

1.完善工作机制，进一步完善信息披露制度。 2013年，市政府办公厅下发《市政府办公厅关于进一步加强和完善政府网站政府信息公开栏目的通知》（仪政办发[2013]7号）和《市政府办公厅关于进一步加强和完善政府网站政府信息公开栏目的通知》进一步加强和完善政府网站政府信息公开栏目《关于保障信息公开栏目内容的通知》（一政办发[2013] 152号）进一步完善政府信息公开栏目目录建设，提高人民群众网上查询政府信息的便利性。同时，以加强政府信息公开管理为重点，持续推进公开工作制度化、规范化，切实落实信息公开保密审查、责任追究、信息公开考核三项制度。

2、完善人员队伍，进一步夯实信息披露基础。一方面，要求有关部门和乡镇（园区、街道）因应人事变动，及时调整负责信息公开工作的领导和专职人员，明确各单位信息公开操作人员，信息披露人员队伍有保障；另一方面，市政府办公室多次与各镇（园区、街道）及相关部门政府信息公开工作机构负责人、公开平台系统技术负责人召开会议。负责政府网站建设的江苏卓易信息科技有限公司派出技术骨干就政府信息公开平台内容保障问题进行座谈，对各地专职信息公开人员进行访谈对全市各单位信息公开目录编制、在线操作系统使用等进行了系统培训，有效提高了全市专职信息公开人员的专业水平，有效提高了信息公开的内容保护水平。政府信息公开平台。

3、拓宽信息披露渠道，进一步丰富信息披露内容。严格按照相关文件要求，比对公开内容，坚持主动公开与按需公开相结合、网站公开与公共接入点公开相结合，不断拓展公开渠道，创新公开形式，进一步确保政府信息公开工作适应新形势、新形势、新要求。在实际信息公开工作中，继续充分发挥政府网站公开主渠道作用。市政府信息公开网全年主动公开各类政府信息8816条，访问量超过10万人次。同时，公开内容涵盖综合经济、城市建设、环境保护、文化教育、农村工作、财税审计、社会保障等诸多方面，充分发挥政府信息服务生产的作用。和群众生活。

4、坚持高效服务人民群众，按申请进一步规范公开工作。 2013年，我市始终坚持把做好政府信息依申请公开工作作为保障人民群众合法权益、提高依法行政水平、促进和谐社会建设的重要举措。社会。主动按照申请公开渠道公开和公布政府信息，多渠道受理群众申请。同时，在申请公开办理过程中，将严格按照申请办理要求进行登记、审核和答复。对符合办理条件和责任范围内信息的申请，将在规定工作日内通过网上回复或书面回复的方式向申请人提供信息。对于不属于职责范围、不存在或者不宜公开的保密信息，及时回复申请人，告知申请人披露机关名称和联系方式。一年来，我市共收到政府信息公开申请345件，均按规范程序予以回复。

五、加强监督考核，进一步提高基层信息公开水平。 2013年，我市坚持把规范和提高基层部门、镇（园、街道）政府信息公开水平放在突出位置，不断加强检查指导，狠抓工作落实。年末对全市68家应履行政府信息公开义务的单位以及全市各单位信息公开栏目建设的规范性、公开内容的全面性进行了综合评价对信息公开的及时性，以及数量、更新时间等进行详细评价和统计，要求有问题的单位限期整改，促进了政府信息公开的整体水平基层工作显着改善了。

二、主动公开政府信息

（一）本市主动公开政府信息量

2013年，我市认真落实《条例》要求，积极主动公开政府信息。全年全市主动公开政府信息10129条，历年累计主动公开信息81755条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策信息。公开了经济发展、城市建设、社会发展等方面的规划信息，《宜兴市2012年国民经济和社会发展规划执行情况报告和2013年国民经济和社会发展规划草案》、《宜兴市“十二五”规划纲要》 -年度计划《民生发展规划》、《宜兴市环境保护和生态建设“十二五”规划（摘要）》、 《宜兴市“十二五”就业和社会保障规划（摘要）》、《宜兴市沂南山区生态保护和发展规划》等。在制定相关规划之前，草案还通过媒体等多种媒体向社会公开发布。通过网站、电视、报纸等方式，广泛征求公众意见。

2.国民经济和社会发展统计资料。 《2012年宜兴市国民经济和社会发展统计公报》，公布了月度主要经济指标完成情况、居民消费价格、工业品价格、居民收入、投资项目等。

（三）财政预算、决算报告以及财政资金和社会公共资金情况。宜兴市2012年预算执行情况和2013年预算草案报告公开，各镇（园区、街道）也公布了2012年预算执行情况和2013年预算草案。

（四）行政事业性收费的项目、依据、标准，行政许可的项目、依据、条件、数量、程序、期限，以及申请行政许可需要提交的全部材料和办理信息目录。 2013年，我市在清理整理行政权力的基础上，完善了行政权力目录，明确了权力的行使主体，各项行政事业性收费的项目、依据、标准，以及收费的事项、依据、条件、数量。行政许可的程序、期限和期限。以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和办理情况信息在政府门户网站“政务大厅”栏目向全社会公布。

（五）政府集中采购项目目录、标准及实施情况信息。公开政府集中采购目录、采购配额标准、招标金额标准，公开政府集中采购公告、中标公告以及政府集中采购货物、工程、服务等相关规定。

六、重大项目批准和实施情况。公开重大项目的项目介绍、进展情况、社会福利建设、工程质量检验等信息。

7.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其落实情况信息。扶贫动态和政策、教育发展文件、医疗发展动态、社会保障相关统计数据等信息披露促进就业的政策动向。例如，《市政府办公厅转发市教育局关于促进本市普通高中高质量特色发展意见的通知》、《市政府办公厅关于印发无锡市普通高中高质量特色发展意见的通知》 《消除麻风病危害计划（2012-2020年）》、《宜兴市关于《关于为离校失业高校毕业生开展失业登记等相关服务的通知》等。

（八）突发公共事件应急预案、预警信息和应对信息。公开了《宜兴市重大动物疫情应急预案》、《宜兴市突发粮食供应紧张应急预案》、《宜兴市突发异常事件应急预案》等应急预案、应急指南、应急知识等信息价格波动》、《宜兴市电网突发大面积停电应急预案》、《宜兴市防洪、防旱、台风应急预案》公开了各类大雾、寒潮、暴雨、台风的预警信息，以及“校园消防安全知识”等应急知识。

九、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查信息。如《市政府办公厅关于立即开展全市燃气安全专项检查的紧急通知》、《市政府关于印发油车饮用水水源保护实施方案的通知》 《宜兴市水库》、《市政府办公室关于印发燃气安全专项检查的通知》等。

（三）公开表格

宜兴市政府主动公开信息的主要形式包括政府网站、政府公报、新闻发布会、宜兴市档案馆和行政服务中心以及社区信息墙、基层信息服务站等。是政府信息公开的主要渠道。

1.政府网站。 “中国宜兴”门户网站和各镇（园、街道）网站均设有政务信息栏目。栏目包括信息目录、信息披露指南、信息披露年度报告、信息披露制度等栏目。 2013年，政府信息公开栏目公开各类政府信息8816条，浏览量超过10万人次。

2. 政府公报。 2013年，出版了12期政府公报。每期政府公报均以印刷版免费发行，并在政府网站上以电子期刊形式向全社会公开。

3、新闻发布会。全年共召开新闻发布会6次。召开新闻发布会，介绍企业转型升级、全市城乡环境综合整治等一系列政策以及市政府关于推进重大项目建设、扩大固定资产投资的意见。

4、公共检查场所。目前，我市已建立市档案局、图书馆、行政服务中心三个市政府信息公共接入点。市级各部门在办公大厅、服务窗口等场所设立专区，设置多个部门级政务信息公共接入点，配备电子触摸屏、电脑、复印机、打印机等设备方便公民查阅和复制。

5.其他渠道。通过印刷便利手册、宣传资料等纸质材料免费发放；通过广播、电视台、报刊等传统媒体向公民发布和推动政府信息公开；必要时通过市应急指挥中心短信平台向社会公开重要信息。

3、按要求公开政府信息

2013年，我市共收到各类政府信息公开申请345件，其中当面申请213件、传真申请4件、电子邮件申请10件、网上申请89件、信函申请29件。 315件申请获得全部或部分公开，占申请总数的91.3%。

4. 根据申请收费和豁免

2013年，市政府依申请公开信息本着便民惠民、能免则免的原则。申请时披露的所有文件均不收取任何费用。

5.政府信息公开审查与诉讼

2013年，全市未发生政府信息公开行政复议案件。

六、主要问题及改进措施

2013年，我市严格按照《条例》和市政府有关要求，及时有效地进行政府信息公开。政府信息公开工作稳步推进并取得一定成效。但这不符合《条例》和上级的要求。相比之下，还存在一些问题：一是主动公开意识不够，部分部门工作的主动性、自觉性不够；二是工作缺乏连续性。少数单位人员调动后未尽快确定政府信息公开人员，信息维护和更新工作存在差距。三是重点不够突出，一些单位没有立足本单位工作特点。而实际实施细则、重点领域信息披露仍显不足。

下一阶段，我市将重点做好以下几方面工作：

一是全面梳理政府信息公开相关各项制度。清理已不能适应政府信息公开工作新情况、新问题的文件制度，在调查研究的基础上，针对当前出现的一些新情况，重新制定相关文件，确保工作制度科学、规范、可操作性可靠。

二是进一步完善网上信息公开专栏。全面加强市政府网站信息公开栏目内容保障体系建设，逐步完善网上政务信息公开目录，细化信息公开栏目，将信息公开栏目细化到各责任单位确保披露信息正确规范，栏目内容更新及时有效。

三是不断增强信息公开的意识和力度。进一步提高政府信息公开工作的思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，同时主动扩大信息公开的内容，逐步扩大信息公开的覆盖面，使更多的信息公开成为可能。主动公开群众反映的热点焦点问题。加强对教育、医疗、环保等与人民群众利益密切相关的部门信息公开工作的监督，切实提高人民群众对政府信息公开工作的满意度。

四是加强基层信息公开监督指导。不定期检查基层各单位政府网站信息公开栏目更新维护情况，及时督促各单位做好信息公开工作；通过定期召开信息公开工作交流座谈会，以会议为培训形式，切实加大基层政府信息公开工作力度。加强人员培训；积极完善考核机制，不断激励和激励基层单位做好政府信息公开工作。 [1]