2011年湖南省对多单位工作绩效及为民办实事落实情况考评通报

（2012年1月15日）

由于《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2011年湖南省绩效评估实施方案〉的通知》（湘办发〔2011〕16号），以及《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2011年为民办实事实施意见〉的通知》（湘办发〔2011〕4号）的精神，省绩效办公、省为民办实事考核办公用品会同省委办公厅在一起，省委组织部一块儿，省人大常委会办公厅共同的，省人民政府办公厅集体的，省政协办公厅众多部门组织起来，针对14个市州政府，56个省直甚至中央在湖南地段办公的单位，2011年工作绩效以及为民办实事落实的情况，展开了年终考评。经省委、省人民政府同意，现将有关情况通报如下：

一、绩效情况

2011年，有绩效评估工作，还有为民办实事工作，在省委以及省人民政府的正确领导这下，紧紧围绕全省大局，把省委、省人民政府的决策部署，尤其是《政府工作报告》明确指出的44项重点工作，转化成重点工程、为民办实事、经济发展、社会发展、机关效能建设等5大类指标，一层一层分解到各地各部门，加强督查工作，并且狠抓落实。在年终评估的时候，对各单位又进行了公众满意度调查以及内部评估。从总体之上进行审视呢，各个地方以及各个部门，都在相当程度上较为出色地达成了各项指标所规定的任务，达成了“十二五”时期的一种良好起始局面，人民群众对此呈现出比较满意的一种状态 。

（一）省委以及省人民政府重点工程、重点工作指标的完成状况。被纳入评估范围的省委、省人民政府重点工程有48个（不包含BOT项目），投资完成额度为620.9亿元，达成了年计划的117.18%。由省交通运输厅负责的33条高速公路以及2个航电、航道建设项目，投资完成额度为500.6亿元，达成了年计划的116.07%。道贺高速建成并且通车了；吉茶高速、宁道高速、汝郴高速、郴宁高速、石华高速、吉怀高速、南岳高速、娄新高速、衡桂高速、桂临高速、长湘高速、长沙绕城高速东南东北段、张花高速、怀通高速、炎睦高速、连接炎陵分路口和炎陵县城的路段、垄茶高速、通平高速、浏醴高速、醴茶高速、炎汝高速、新溆高速、溆怀高速、大浏高速、洞新高速、凤大高速等26个高速公路建设项目，超出额度地完成了投资以及建设任务；在8个计划于年内动工的项目里，包括沪昆高速新增连接线、怀化绕城线、邵坪高速公路、湘江2000吨级航道建设一期工程等4个项目，已经正式开始开工建设，并且都完成了年度投资还有建设任务；龙永高速公路项目已经完成了土建工程施工以及监理招标；大岳高速的控制性工程已经开工，洞庭二桥的方案通过了专家评审；湘江土谷塘航电枢纽工程完成了1亿元的投资。省卫生厅担责的医疗卫生服务体系建设项目达成的投资金额是15.7亿元，此金额是年计划的157％，94个县级医院建设项目正式起始动工建设啦，其中23个项目完工并且交付投入使用了，还有64个项目完成了主体工程。省水利厅负责的洞庭湖以及中小河流规划治理项目完成投资29.5亿元，这是年度计划的137.26％。省林业厅负责的森林防火体系建设完成的投资是0.79亿元，主体建安工程按照预定时间竣工了。质监检测中心建设项目乃是由省质监局负责的，此项目完成投资达到了0.85亿元，并且建安工程已然完工。有9个重点工程它是由市州政府负责的，这些重点工程完成投资73.5亿元，这占到了年计划的112.15％。其中，长沙两桥一隧、轨道交通工程、湘江综合枢纽、株洲东环北路和迎宾大道、常德沅江西大桥、衡阳衡州大道、邵阳城市主干道这些7个项目均超额完成了投资以及建设任务；长沙霞凝港区三期工程、自治州G209、G319吉首绕城道路这2个项目完成了调整之后的建设目标任务。与此同时，各个地方以及各个相关部门切实强化重点工程的综合管理，全方位优化经济发展的环境，积极地落实优惠政策，从而确保了重点工程能够顺利推进 。

（二）关于为民办实事考核指标的完成状况，经过考核验收，31个省直责任单位完成了各项任务，且都按时完成，14个市州政府同样完成了各项任务，并且按时完成，考核达到了标准要求。32项、38个为民办实事考核指标当中，有26个考核指标超额完成了任务，这些指标分别是，改造县乡公路3290公里，达成任务的164.5％，建成乡镇到村水泥（沥青）路在长达11702公里的情况下，为任务的146.3％，解决处于农村环境下饮水不安全状况的319.61万人人口问题时实际达成任务的进度为106.5％，扩建174所乡镇敬老院从而完成达成为任务的116%，城市中的作为被低保对象的人群月人均补差数额为185元，超出任务规定的数额达到了17元，于农村处作为被低保对象的人群月人均补差数额为70元，超出任务数额5元，农村五保户分散供养标准达到了1556元，超出任务数额56元，完成农村危房改造涉及113423户，是任务的283.6％，完成国有林场危旧房改造达到20495户规模，占任务的102.5％，新增廉租住房数量达到115372套，为任务的134.2％，城镇生活垃圾无害化处理率达到了65.4％，超出任务规定的相应百分点9.4个，新增城镇就业人员数量为71.6万人，达到了任务的119.3％，新增农村劳动力转移就业人数为82.67万人，是任务的137.8％，新型农村养老保险参保人数达到1306.25万人，为任务的130.6％，居民医保门诊统筹覆盖的县市区有115个，超出任务规定数量40余个，统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿费率为73.2%，超出任务规定相应百分点13.2个，新建农村沼气池数量为131661口，为任务的109.7％，建设农村清洁工程示范村数量为103个，正巧是任务的106％，建设农家书屋一共有19818个，为任务的数值达到了247.7％，建设城市治安电子防控系统工作中安装监控摄像机数量为6539个，为任务的130.8％，成功新增通电话自然村数量为969个，为任务的121％，新增行政村实现互联网宽带上网数量为2733个，为任务比重达到了273.3％，帮扶贫困农民数量为613432人规模，为任务的102.2％，农民工和农村劳动预备制培训人数达到49.58万人，恰好是为任务规定规模的124％，移民实用技术与针对就业技能培训人数为67755人，为任务的135.5％，贫困农民帮扶培训人数为15130人，为任务的126.1％。任务完成了，12个考核指标达成率为100%~，具体如下：有376座病险水库完成了除险加固~100％的移民重点县被纳入了新型农村养老保险试点范围之内~全省农村五保对象于县乡级新农合定点医疗机构住院时基本医疗费用实现了100％全免~已经建成了100个农民专业合作社省级示范社~建成了500所义务教育合格学校~建成了14所市州特殊教育中心学校~建成了200所农村公办幼儿园~建成了1058个乡镇综合文化站~新建和改造了2000个行政村配电网~建成了633所乡镇邮政所~建成了53处地质灾害防治~完成了20万人的农民工阳光工程培训，句号。

（三）经济发展的指标完成状况。被纳入评估范畴的8个主要经济发展指标，全都维持了较快的增长态势。全省GDP大概增长13％左右哈（省级数据是预计数哦，下面一样），增速比全省平均水平快的有多类城市，有长沙市、湘潭市、郴州市、岳阳市、衡阳市、株洲市、常德市、怀化市、张家界市、邵阳市、益阳市，这里面长沙市、湘潭市增长幅度不一样，分别是14.5％和14.2％；财政总收入增长31％ ，增速超过全省平均水平的城市有郴州市、衡阳市、株洲市、益阳市、湘潭市、岳阳市、永州市，其中郴州市、衡阳市增长情况有别，分别增长39.13％和 33.95％；固定资产投资增长28％ ，增速超过全省平均水平的包含湘潭市、衡阳市、常德市、株洲市、岳阳市、益阳市、郴州市、怀化市、邵阳市、娄底市、永州市、湘西自治州，其中湘潭市增长36％ ，衡阳市和常德市增长35.8％；社会消费品零售总额增长17.8％ ，增速超过全省平均水平的有郴州市、怀化市、长沙市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、娄底市，其中郴州市、怀化市增长18.1％；规模工业增加值增长19.5％ ，增速超过全省平均水平的有长沙市、邵阳市、张家界市、益阳市、衡阳市、永州市、岳阳市、常德市、怀化市，其中长沙市、邵阳市增长幅度分别是22.5％和 22％；第三产业增加值增长12％ ，增速超过这个全省平均水平的城市数不少，有张家界市、常德市、永州市、衡阳市、邵阳市、湘西自治州、怀化市、益阳市，其中张家界市、常德市增长幅度各不同，分别增长15.4％和 14.1％；全省实际利用外资61亿美元，完成进出口186亿美元，分别增长18.6％和 27％；旅游总收入达到1780亿元，增长25%。

（四）社会发展指标达成状况。，在2011年的时候，全省各个社会事业都实现了全面且协调的发展。全省城镇居民人均可支配收入呈现出增长态势，增长率为13.8％ ，有邵阳市、长沙市、株洲市、郴州市、衡阳市、永州市这些地区的增速超过了全省平均水平，其中邵阳市增长幅度为15.1％ ，长沙市增长幅度为14.4％ ；全省农村居民人均纯收入也在增长，增长率是16.7％ ，增速超过全省平均水平的地区有株洲市、怀化市、湘潭市、长沙市、郴州市、衡阳市、永州市、常德市、益阳市、岳阳市、娄底市，其中株洲市增长21.8％ ，怀化市增长21.6％ ；全省万元规模工业增加值取水量出现下降情况，下降比例为9.5％ ，并且共完成了水利建设投资103.59亿元。全省各项社会保险基金累计征收了564.95亿元，这占到了年度任务的155.61％。全省万元规模工业增加值能耗降低率达到了9％，衡阳市、长沙市、郴州市、株洲市、湘潭市、岳阳市、怀化市的下降幅度高于全省平均水平，其中衡阳市降低了11.2％，长沙市、郴州市降低了11％。全省新增了11.98万亩耕地，建设占用了11.97万亩耕地，达成了占补平衡。全省粮食的总产量是618亿斤，呈现出3％的增长态势，当中岳阳市增长幅度为3.9％，而邵阳市、益阳市增长了3.5％。政府所主办的每一个基层医疗卫生机构都施行了国家基本药物制度，307种国家基本药物全都实行了网上集中采购以及零差率销售的情况。全省保障性住房和各类棚户区改造达成的投资金额为290.6亿元；开工数量是46.6万套，基本建成的数量为22.7万套，超额达成了中央下达的年度任务。全省出现了71起较大事故，数量有一定减少，减少的幅度是19.3％该省各类生产安全事故中死亡的人数为2836人，相比之前呈现出下降态势，下降比例达6.6％此省的人口自然增长率是千分之6.5；这个数值比控制目标低出千分之1.05，长沙市以及株洲市还有湘潭市都得到评定，被评为计生工作方面的模范单位。这省的传染病疫情一直处于总体平稳的状态，在全年里都未曾发生食品重大药品安全方向事故在此省份，社会治安综合治理工作持续有所加强，公众对于安全稳定方面的感觉显著提升。

（五）针对机关效能以及自身建设指标的完成状况而言，各地各部门深入地开展了创先争优活动，仔细认真地贯彻并实施行政程序规定以及政府服务规定，服务意识跟法制意识显著地得到增强，原本的行政行为进一步朝着规范的方向发展，行政效率持续不断地有所提高，政务公开做到了准确又及时，规范性文件管理、行政决策听证、行政处罚裁量权基准等相关制度更好地得以落实，行政审批事项基本上达成了网上办理的目标。廉政建设和反腐败工作持续不断地在加强，全省总共查处了违纪干部5584人。进行了加强的是机构编制管理，全面完成的是本轮政府机构改革以及乡镇机构改革，实现零增长的是财政供养人员。

（六）存在公众评估以及内部评估的情况。公众评估当中，围绕城乡居民、党代表、人大代表，还有政协委员、专家学者以及机关企事业单位人员等展开调查，参与调查人数总计16800 人。最终呈现的结果表明，公众针对各市州政府以及56 个省直及中央在湘单位在2011 年的工作，整体给出的评价是处于比较满意的状态，各项指标经过加权平均之后，得到的分数是79.79 分。其中，公众满意度相对较高的有，永州市，郴州市，张家界市，常德市），株洲市，湘西自治州，岳阳市，怀化市，以及省国防科工局这个部门，省统计局这个部门，省经信委这个部门，省监察厅这个部门，省林业厅这个部门，省人防办这个部门，省水利厅这个部门，省农业厅这个部门，省审计厅这个部门，省人社厅这个部门，省民委这个部门，省移民局这个部门，省知识产权局这个部门，国家统计局湖南调查总队，还有省政府法制办等部门。从具体的测评指标去看，公众对于中小学生就学的方便程度，空气质量，社会保障，交通建设，社会治安以及政府工作人员服务态度等方面的满意度相对而言是比较高的，幸福感在总体上是有所增强的；然而对于看病就医，食品药品安全，城市交通，领导干部廉洁自律等方面的满意度相对来说是比较低的。公众对于加强食品药品监管，提高医疗卫生服务水平，改善城区道路交通，缩小贫富以及城乡差距，平抑物价，加强党风廉政建设，保护环境等这些方面的呼声是比较强烈的。省级领导班子成员对市州政府以及省直部门展开内部评估，市州政府与省直部门之间相互进行评估，长沙、岳阳，郴州、张家界等市，还有省财政厅、省发改委、省水利厅、省经信委、省人社厅、省民政厅、省统计局、省教育厅、省监察厅、省政府法制办、省审计厅、省国税局、国家统计局湖南调查总队，省电力公司等部门的满意度相对来讲比较高。

（七）评估结果情况。依据综合指标考核、公众评估、内部评估以及加减分等多方面情形，经过有关部门多次反复审查核验，确定了 14 个市州政府和 56 个省直及中央在湘单位 2011 年度绩效评估等次，其中，长沙市人民政府荣获“经济发展突出贡献奖”，株洲市人民政府获得长株潭地区绩效先进单位，岳阳市人民政府获得湘中北地区绩效先进单位，郴州市人民政府获得湘南地区绩效先进单位，怀化市人民政府获得湘西地区绩效先进单位，省发改委、省财政厅、省水利厅、省林业厅、省农业厅等 5 个部门获得经济管理部门绩效先进单位，省民政厅、省人社厅、省统计局、省新闻出版局、省人防办等 5 个部门获得社会发展部门绩效先进单位，省监察厅、省审计厅、省政府法制办等 3 个部门获得执法监督部门绩效先进单位，省国税局、国家统计局湖南调查总队、人民银行长沙中心支行等 3 个部门获得中央在湘单位绩效先进单位。其中，另外九个市州的政府，以及四十个省直的与其中央在湖南的单位，获得了绩效合格的单位，不存在不合格的单位，（详细的评估结果可见附件范围之内）。

二、主要成效

2011年，各地各部门认真贯彻落实省委以及省人民政府的决策部署，极其高度重视绩效评估工作，把它当成抓工作、促发展、惠民生的关键之重要举措，用心精心组织，稳稳扎实推进。事情实践证明，开展绩效评估对于深入贯彻落实科学发展观、转变政府职能、改善改进政府工作、提升提高行政效能等起到了关键重要的推动作用，特别是尤其在促进工作落实、提升提高行政效能、改善改进机关作风等方面成效显著明显。

对政府执行力以及行政效能予以了提升，2011年全省绩效评估指标被下发之后，各位各部门马上展开行动，把指标任务逐步分解到县市区，再到乡镇，最终到岗到人，还逐级签订责任状，清晰表明目标要求，实施月检查，进行月调度。同时进行月通报，从而形成了全省呈现一盘棋，上下秉持一条心，干事汇聚一股劲这样的良好局面了，对省委以及省人民政府重大决策部署的贯彻落实促成力度较大，效果比较好。长沙市针对重点工程施行的是那样一种管理模式，即针对一个项目，安排一名领导，配备一套班子，则一抓到底，市领导时常深入到项目现场做调研督查，去协调解决相关问题，如此确保了项目能够顺利推进。岳阳市对于进度偏慢的项目，集中展开了“绩效目标百日冲刺行动”，借此促进任务得以完成。娄底市把省市重点工作进行统筹安排，而后配套推进，于园林城市建设等方面创造出了新亮点 。怀化市把各类专项工作考核统统整合进绩效评估体系里，进行统一的部署，开展统一的组织，实施统一的表彰，如此一来节约了成本，提升了效率，还减轻了基层负担。郴州市构建起集中审批的“政务超市”，施行一站式审批，办事效率显著提高。益阳市将绩效评估跟公务员考核有机融合，推行精细化管理以及岗位责任制，较好地发挥出绩效评估的激励约束作用。省发改委针对重点工作施行目标管理，达成绩由事考，人以绩论，激发出干部活力。省财政厅把绩效评估当作推动财政管理科学化精细化的关键办法，构建了主要负责人领头、分管领导详细操控、有关部门各尽其责的工作机制，为促动财政改革发展起到了积极效能。省水利厅以内部绩效考核作为切入点，推动水利工作以及文明机关建设，持续维持了“全国文明单位”称号。省人社厅将民生为本、人才优先视为全部工作的起始点和归宿点，坚守领导责任制、工作责任制、协调责任制、督查责任制，各项指标任务均已达成。省统计局将绩效评估同机关效能、队伍建设、年终考核等进行有机结合，使得绩效评估更具成效，。省审计厅依照廉洁、勤政、务实、高效的要求，全面推进审计管理创新，进而提升了审计工作效能。省国土资源厅把绩效评估跟国土资源管理目标考评工作相融合，又与重点工作督查相结合，以促进国土资源管理各项工作任务的落实。省林业厅把绩效评估当作改善机关作风、提高机关效能、提升行业形象的动力以及手段，以此推动绿色湖南和生态文明建设。

各地各部门始终坚守科学发展观，秉持发展为人民、依靠人民、成果享人民的执政理念，大力推进经济发展，努力提升人民生活水平，做了诸多卓有成效之事，取得显著成果，进而促进了经济发展与民生改善。长沙市大力去推进新型工业化，通过多种举措去打造以及培育千亿产业集群，全市达成GDP为5619.33亿元，占全省总数量的27.8％，其增速处于全省第一位；财政总收入是667.24亿元，占全省总数量的27.1％；固定资产投资为3433.33亿元，占全省总数量的30.2％。湘潭市大力强化重点工程建设，经济发展显著提速，固定资产投资增速位于全省第一位，GDP增速处于全省第二位。郴州市踊跃地去扩大消费需求，一整年里社会消费品零售总额达到481.63亿元，其增速处于全省第一位。衡阳市于招商引资期间紧密盯着大企业，精准瞄准大项目，先后引进了富士康、欧姆龙、中兴通讯等三大IT产业项目，从而为打造“衡阳云谷”筑牢了坚实的基础。邵阳市凭借境外工业园区，引领企业进行境外投资，新增境外企业以及境外投资企业总数都处在全省首位，对劳务输出和经济发展起到了促进作用。永州市强化加工贸易园区建设工作，承接了产业转移项目二百四十八个，与之前相比增长幅度为百分之三十八点五，加工贸易进出口的总额创造出了历史上的最高纪录。张家界市促使旅游产业进行转型并提升品质，一整年接待游客数量达到三千万人次，旅游所获得的总收入总计为一百六十亿元。长沙市以及常德市加大了文明创建方面的力度，对城市管理予以加强，让市容环境得到改善，从而获得了“全国文明城市”这一称号。怀化市投入资金十六亿多元来实施“青山、碧水、蓝天”工程，致力于建成一座生态可适宜居住的城市。湘西自治州踊跃地去筹措资金，达成了农保的全面覆盖，全州有126.5万人参与了保险，32.2万农村参保的老人享受到了基础养老金。株洲市积极地去推进环境城乡同治，科学地处理农村的垃圾，城乡的环境显著地得到了改善；施行城区绿色交通工程，构建起覆盖全市的公共自行车租赁系统，市内的公交全部实现了电动化，便利了市民的出行。娄底市把调煤保电工作和干部政绩考核以及任用相互挂钩，筹集4000多万元用于调煤保电，完成了全省三分之一以上的电煤调运任务。省电力公司想尽各种办法在省外购买电力，得以给保障全省生产生活的用电带来突显的贡献。省经信委把绩效评估作为着手点，持续推动工作的创新，努力促使工业经济又好又快地发展。省住建厅从多个方面筹措资金，强化保障性住房的建设，超额达成全年的建设任务。省交通运输厅加大筹融资强度，全省总共完成交通固定资产投资914.88亿元。省农业厅加强政策扶持以及科技服务，推动粮食生产，全省粮食播种面积增添105.7万亩，增产18.4亿斤。省商务厅通过创新招商方式，来提高招商实效，使得全省引进了59个重大项目，以及18家世界500强企业。省国资委扎实地推进央企对接合作，此番新增了47个对接项目，这些项目涉及资金达1242.6亿元。省国税局与省地税局强化了税收征管工作，进而让税收收入再次创下新高。人民银行长沙中心支行突显信贷政策倾斜，积极去引导银行机构支持我省战略性新兴产业发展，所以全省达成了200多个银企合作项目。省旅游局深入对“251”旅游项目建设加以实施，累计达成投资1061亿元，旅游发展态势呈现强劲状态。省粮食局切实将粮食收购工作予以抓好，全省把768万吨稻谷进行收购，较之前增加了179万吨。省物价局以多种举措去对物价实施调控，达成了防止通胀与保障增长两者都不耽误的情况。省政府金融办积极促使境内外多家金融机构来到湖南设立分支机构，给我省发展增添全新活力。省教育厅积极推动义务教育合格学校的建设工作，建成了1168所合格学校，让城乡中小学办学条件得以改善。省科技厅组织开展一批科技重大专项予以攻关，切实解决了部分制约产业发展的技术瓶颈问题，省民政厅构建社会救助以及保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制，切实保障了低收入群体的基本生活状况，省环保厅加强工程减排以及管理减排工作，全面达成主要污染物减排事项任务，省卫生厅推出公立医院改革的十大便民惠民举措，使得医院诊疗服务水平持续得到提升，省扶贫办积极努力争取中央财政扶贫资金8亿元，相比去年同期增长幅度为34％ 。省药监局对无证照经营这种行为，以及违法使用非食用物质和食品添加剂的行径，予以严厉打击，进而有效预防了群体性食物中毒事件的发生。省民委干成了4项民族政策法规修订方面的工作，进一步完善了推行《民族区域自治法》的那些配套法规。省文化厅积极去推进公共文化场馆免费开放这件事，使得群众文化生活变得丰富起来。省人口计生委切实强化流动人口管理工作，有效地控制住了人口增长。省外侨办积极推动我省友城结好工作的开展，正式缔结了友好城市关系5对 。省广电局开展无线覆盖提质行动以及执行农村电影放映工程，广播影视公共服务体系得以进一步完善，省新闻出版局引领建成农家书屋19818个，惠农益农效果显著，省体育局强化全民健身设施建设，群众体育有新的进展，省机关事务局针对公务用车开展专项治理，公务用车购置维持零增长，省国防科工局奋力推进军民融合产业发展，“双十工程”运行顺利，发展动力被进一步激活。省知识产权局全方位提升知识产权于创造、运用、保护以及管理方面的能力，并且全年专利申请量超出了27000件，省人防办强化应急指挥中心人防专网的建设，使得人防应急、应战能力显著得以提升，省移民局踊跃帮扶发展移民产业，相当不错地促进了移民增收，省农办侧重于推进“百城千镇万村”建设工程，示范带动的成效显著。

进而，作风转变得以推进，依法行政也向前迈进。衡阳市以及邵阳市构建起了市县乡村四级群众工作网络，还积极推行了干部下基层劳动制度，以此引导干部于劳动进程中实现作风转变。益阳市在全省范围内率先组建了公共资源交易平台，该平台使得公共资源交易达成了“管、办、监”三方面的分离，不仅规范了管理工作，还提升了效益。省监察厅对各类庆典、研讨会、论坛等活动展开了清理规范，据统计项目被精减的比例达到了88.5％，甚至节约了经费1110万元。省公安厅推行精细化管理，加强干部平时考核，使得工作人员“懒、散、庸”等现象显著减少，省司法厅采取了相同举措。省工商局严格执法且热情服务，满意工商建设获得新成效。省质监局规范行政审批程序，加强审批过程监管，行政效率显著提升。省安监局组织干部深入工矿企业生产一线，全面强化安全生产监管。并且，省政府法制办积极服务政府法规建设，湖南特色的依法行政制度体系初步构建。国家统计局湖南调查总队深入开展创先争优活动，保持机关良好风气 。长沙海关设立了 12360 通关服务热线，这极大程度地方便了通关企业以及各界人员，进而受到了好评。湖南出入境检验检疫局对检验检疫查验执行严格标准，以科学方式处置各类质量安全事件，最终树立了部门的良好形象。湖南银监局始终坚持依法进行监管，累计查出违规机构达 669 家，从而有力地促进了省内银行业金融机构依法开展经营。湖南证监局积极致力于服务企业上市融资工作，成功助推省内 8 家企业实现上市。湖南保监局积极展开推广活动，吸引 6 家保险公司前来湖南落户，其中 4 家已成立并开业。省邮政局建成省、市、县互通互联的电子政务和电子监察系统，权

力运行进一步规范。

三、存在的困难和问题

第一个方面，重点工程建设里，存在着建设成本大幅攀升的状况，建设资金面临较大的压力，项目审批以及用地面临较大难度，建设环境有待进一步予以优化等一系列问题 。第二个方面，在为民办实事工作之中，存在项目计划下达迟缓的情况，资金到位速度缓慢，地方配套存在困难，后续管理有待加以强化等一些问题 。第三个方面，位于经济发展范畴，物价上涨具有较大压力，电煤等生产要素供应呈现偏紧态势，经济结构需要进一步作出调整 。第四个方面，于社会建设领域，食品药品安全等问题致使群众反映极为强烈，安全生产形势相对较为严峻，社会不稳定因素依旧是较多的 。

各地需继续贯彻落实湘发〔2009〕10号文件精神，各部门也要继续贯彻落实该文件精神，针对本地2011年列入绩效评估的工作展开“回头看”，也要针对本部门2011年列入绩效评估的工作进行“回头看”，还要针对本地为民办实事情况进行“回头看”，同时针对本部门为民办实事情况进行“回头看”，进而研究改进所存在的问题，并且开拓创新，扎实完成各项工作，最终为推进科学发展、富民强省作出贡献 。

附件：2011年湖南省绩效评估结果

附件：

2011年湖南省绩效评估结果

一、经济发展突出贡献奖（1个）

长沙市

二、先进单位（20个）

（一）市州政府（4个）

1. 长株潭地区：株洲市

2. 湘中北地区：岳阳市

3. 湘南地区：郴州市

4. 湘西地区：怀化市

（二）省直单位（13个）

负责 经济管理领域事务的部门 有 省发展与改革委员会 且有 省财政厅 还有 省水利厅 以及 省农业厅 外加 省林业厅。

2. 社会发展相关部门，有省民政厅，还有省人力资源和社会保障厅，再者是省统计局，另外有省新闻出版局，以及省人防办。

3. 执法监督部门：省监察厅、省审计厅、省政府法制办

（三）中央在湘单位（3个）

省国税局、人民银行长沙中心支行、国家统计局湖南调查总队

三、合格单位（49个）

（一）市州政府（9个）

1. 长株潭地区：湘潭市

2. 湘中北地区：常德市、益阳市、娄底市

3. 湘南地区：衡阳市、永州市

4. 湘西地区：邵阳市、张家界市、湘西自治州

（二）省直单位（33个）

经济管理部门有，省经济和信息化委员会，省国土资源厅，省住房和城乡建设厅，省交通运输厅，省商务厅，省国资委，省地税局，省旅游局，省粮食局，省物价局，省国防科技工业局，省政府金融工作办公室，省农办 。

社会发展部门有，省教育厅，省科技厅，省民委，省文化厅，省卫生厅，省人口和计划生育委员会，省政府外事侨务办公室，省广播电影电视局，省体育局，省机关事务管理局，省知识产权局，省水库移民开发管理局，省扶贫办 。

有相关部门，分别是省公安厅，还有省司法厅，再者省环保厅，也有省工商局，包括省质量技术监督局，以及省食品药品监督管理局，另外还有省安全生产监督管理局，这些部门属于执法监督部门 。

（三）中央在湘单位（7个）

湖南银监局和湖南证监局，再加上湖南保监局、长沙海关、湖南出入境检验检疫局、省电力公司以及省邮政管理局 。