多地就业场景展现多样活力，广东推行妈妈岗促进妇女就业

湖北云梦县清明河乡三港村的刘云香女士，正忙着晾晒刚采摘的珍贵大马士革玫瑰。她牵头组建的农业合作组织，专注于花茶培育与后续加工，帮助超过一百位村民找到了工作机会，使得每户家庭平均年收入增加两万多元。此景由胡学军通过光明图片进行拍摄记录。

云南巍山县，当地民族工艺厂部分女性工作人员正在开展传统扎染技艺的实践，该成果由张树禄提供，并经光明图片机构发布。

在山东省惠民县辛店镇的“惠民工坊”里，一位女性工作人员正在操作纺车，将纱线接续起来，这一场景由新华社提供报道。

福建福州市，一位年轻女性在招聘会上了解岗位信息。新华社发

广东省人社厅和省妇联最近公布了《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见（征求意见稿）》这一文件，建议企业将一些专业技术和管理职位用于设立“妈妈岗”，提倡“妈妈岗”采用灵活的工作时间和弹性工作模式，同时向社会征集关于“如何开发‘妈妈岗’岗位”“怎样强化‘妈妈岗’就业服务”“怎样提升劳动权益保障”等方面的意见。

生育、性别、就业这些核心议题，单独拿出任何一个，都会成为焦点，而这三者相互交织，就极易引发广泛关注和深入探讨。

种类虽多，核心其实是一种灵活的工作安排方式，这种工作模式本身和性别没有关系，但为何母亲群体对此更为看重？数字经济发展，给这个问题带来了哪些新的可能和困难？灵活工作又造成了哪些新的生活与事业兼顾的难题，又该如何解决这些问题？对家庭和国家而言，这些疑问都十分关键且需要立刻处理。

被困在时间里的年轻妈妈

三十五岁的紫萱，在某个新闻机构担任采编工作，同时是两个孩子的母亲，大孩子已经五岁了，小一点的孩子还不到两岁，她每天上午在单位进行第一个工作时段——处理工作任务，晚上回到家里紧接着进入第二个工作时段——处理家务和照看孩子，虽然家里有长辈协助，但是每天来自工作和家庭的两方面牵扯以及重叠的负担，还是让她觉得非常疲惫，精神状态很差。

经济进步与社会形态演变，导致家庭核心化趋势明显，家人间相互扶持的作用逐渐减弱。注重孩子细节培养的当下，母亲个人可支配时刻被大量占用，为在职业领域保持竞争力不被淘汰，母亲们只能努力提升工作效能，或牺牲自己的休息时间。为尽可能平衡职业与家庭，部分正值事业上升期的已婚育女性，被迫放缓脚步、降低速度。

令人担忧的是，这种状态十分不稳固，一些突发的状况就可能使其失去稳定，可能是家中成员遭遇健康问题，也可能是亲属的突然离开。一旦失去平衡，按照传统性别分工的模式，通常会导致母亲长期甚至永久地回归家庭生活。

为了更好地稳固自己的职业生涯，很多女性决定将生育计划往后推，有的甚至选择不生育。在大学里，由于“非升即走”的考核期限与女性最适合生育的年龄段发生严重矛盾，许多年轻的女教授们不顾风险，在“35岁”这个年龄界限到来之际，或者更晚的时候才选择要孩子。

近些年，又出现一种职业流动趋势，许多母亲投身保险中介行业，她们之中有不少教育程度高、职业经历出色的前公司职员。通过随机网络采访，大部分被访者指出，“工作时长和节奏可以灵活调整”是她们加入保险中介行业的主要原因。

各类妈妈们的职业角色和家庭状况不尽相同，却普遍遭遇着相似的时间难题。妈妈们常常被时间束缚住。随着妈妈们的时间难题越来越受到关注，社会各界对于解决这一问题形成了广泛共识：缓解她们的时间压力，平衡工作与家庭的关系十分关键且刻不容缓。这关乎到家庭的生育选择，也关系到女性的职业权利和福利保障。

因为这个原因，由“妈妈岗”所代表的灵活工作方式，被认为是解决女性生育和职业发展困境的一种体系化办法。社会各界希望，通过这个途径，多管齐下，能够显著增强女性生育的意愿，充分挖掘女性在劳动中的价值潜能，从而帮助达成我国生育政策的调整方向以及社会经济的进步。

如何定义弹性

近年来，弹性就业相关表述多次出现在公共政策文件中。

二零二一年七月，国家发布文件《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，支持企业单位开发有助于员工兼顾职业与家庭生活的办法，依据法规共同制定照顾新生儿的灵活休假和可变工作安排。同年八月，国务院发布《“十四五”就业促进规划》指出，把“支持生育”当作企业履行社会义务的核心内容。

那么，到底何为弹性工作？契合女性需求的弹性工作路径何在？

弹性概念，主要是针对常规的固定工作时间而言的，其特点在于工作时间与地点的变动性。过去，部分家庭主妇会承接来料加工业务，例如制作鞋垫、仿真花或刺绣等，此类在家中完成的工作，本质上就是一种弹性用工形式。

社会进步推动经济实力增强，组织模式随之演变，女性受教育程度显著提升，促使灵活工作形式的概念和范围持续扩展，远程办公成为潮流，依托数字渠道的零工经济迅猛发展，这是当前最突出的两个新趋势。

这种工作方式并非万能，部分职业或任务本质上不适合高度灵活的管理方式，也无法充分满足女性兼顾家庭和育儿的需要。南京航空航天大学人文与社会科学学院的青年学者郝龙，根据相关研究成果，大致勾勒出一张“适用性指南”。

他表明，就行业角度而言，农业的产出回报时段比较漫长，因此采取灵活的运营方式相对简单些，例如农业基地使用临时工等。但是，因为工作收入比较少，这种职业的招工能力并不强。

第三产业现在是最需要灵活用工的行业之一。平台经济类似一种“中心—外围”的劳动力组织方式：有一个优秀的主干队伍负责基本的工作效率，再依靠大量人员（人员可替换性强）来应对非核心岗位的高流动性和个人效率问题，而常规行业难以实现这种做法。

第二产业里，参照东部地区家庭代工模式，能成功让生产环节跟生产地点和专门设备分开，同时又不严重影响生产效率的行业，最适合采用高度灵活的管理方式。一些具备市场竞争优势或受保护的市场领域，比如地方和民族特色产品行业，也能凭借这些优势来弥补或减轻因劳动管理不够严格而导致的效率下降。

以他在陕西林县扶贫点的工作为例。近些年，在精准帮扶和乡村复兴政策推动下，依据当地特色资源的农产品简单加工、手工制作等扶贫点纷纷设立。由于上班时间灵活且离家不远，不少为照看家人而暂时不工作的女性被吸引到这些点就业。

调查表明，当地以藤条编织见长的作坊，主要制作民俗工艺品类的藤制器具，对工艺和机械要求不高，能够运用临时工、原料委托、居家式合作等运作方式，这种模式同灵活的运营方式很相配。

当地有另一家负责外贸足球订单的扶贫作坊情况不同。这个作坊对工作本领、制造工具和产品水准都设定了更严格的规范。如果女性员工为照顾家事迫使公司实施过分灵活的管理方式，就可能导致公司无法履行订单、造成经营损失的问题。

但是郝龙也说明，当一个机构运用结合的职员配置方法，例如严格管理的骨干力量加上宽松管理的支援力量，能够稍微达成高度灵活的用人安排。

据消息，中山等地的部分生产场所，采用“多面手”搭配“护理岗位”的方式安排人员，假如护理岗位人员休假，由此造成的岗位空缺将由掌握所有工序的“多面手”来填补，从而确保生产线的稳定运行。

远程办公风起

近些年，由于移动通信、第四第五代网络以及个人移动终端的广泛使用，远程工作所需的技术基础已经十分完备，不论何时何地处理公务都已成为可能。

特别是在病毒流行期间，人们行动受限，许多公司机构被迫把在家工作当作非常时期的临时办法广泛采用，客观上促进了这种工作方式的传播，疫情控制状况好转后，很多公司仍然维持了这一做法。

线上旅行中介机构携程在远程工作热潮里无疑是进展最为显著的平台之一。二零二二年三月，该公司向全体职员实施“三天加两天”的融合办公方案，职员们每星期三和周五能够挑选居家办公，不论职位高低，没有资格限制。据该公司职员讲述，申请程序仅包含两个环节：在办公自动化系统中递交居家办公请求，由直属上司审核核准。

正常情况下，我通常都会申请每周两天在家工作。现年44岁的黄女士在携程担任技术支持专家，并且是两个孩子的母亲，大孩子读初中，小一点的孩子在幼儿园上幼儿园。每周两天在家工作，能够节省不少上下班的路途时间和交通开销，省下来的时间正好可以用来做家务，也不会耽误下午去学校接孩子。剩下的三天工作日，爸爸可以负责接送孩子等事情。她这样说道。

国家生育政策持续变化，导致类似黄女士的“夫妻双方+两个子女”的家庭数量不断增加。混合办公这种灵活的工作方式，使她们即便缺乏祖辈的隔代照料，也无需选择市场化的托育服务，依然能够维持家庭的正常运转，否则将难以应付日常事务。

根据她的观察，有孩子的家庭和通勤费用较高的人群，是混合工作方式的坚定支持者。根据携程的统计，大约三分之二的职员提交过混合工作的申请，已婚已育的职员申请比例超过30%。在支持混合工作的多个原因中，排在前三位的分别是：节省了上下班的路程时间，能够更有效地利用时间；有助于更好地兼顾工作和个人生活；工作满意度提升，在职业上更有创新思维。

远程工作，使员工享有更多时间与空间上的自主选择权，同时也能帮助企业削减开支，提升对杰出人才的招募能力。综合办公模式势必成为往后主流，它还是吸纳优秀人才的新途径，对企业人才库的丰富化大有裨益。携程公司负责人孙洁指出。

推行弹性工作制并非简单完成，必须公司构建完备的系统作为后盾，同时制定周密的作业规范和管控框架。携程方面人士指出，这要求企业从组织架构、绩效评估等多个维度进行革新。

据智联招聘2022年所出的《中国远程居家办公发展报告》显示，教育培训、网络科技、数字领域、独立运营、学问性质等行业，是远程居家办公招聘的主要构成部分。往后，除了程序编写人员、网络服务接待、网络授课教师等职位外，还有许多职业能够实现远程工作。

这也说明，随着远程工作这种兼顾生育、家庭且灵活多变的就业模式日益推广和广泛采用，许多拥有相应才干和经验的生育期女性，会再次得到时间上的松绑和自我价值的实现。

数字“木兰”崛起

在山东省菏泽市曹县，有一个与众不同的直播场所。这个直播场所的独特之处，首先在于它采取了差异化的“仓播”模式，具体就是在仓库进行直播活动，其次还在于它目前签约的300多名直播人员中，大部分都是当地的家庭主妇。公司为直播人员开展专业知识讲座，并给予技术方面的支持，个人可以自由安排上线时间，每日工作四到六个小时，可以获得丰厚的回报。

同时兼顾家庭责任与职业发展，并且成为新兴行业的重要阵地，数字经济发展期间，为众多家庭主妇提供了新的职业选择和重新规划生活的途径，日常生活中，网络出租车司机、电子商务管理者、社区团购组织者、文字工作者、网络内容创作者、人工智能数据标注者等等，这些由新技术和市场进步催生出来的新岗位，正吸引着越来越多的女性参与其中。

网络主播从业人员里，女性比例高达将近六成，网约车行业头部平台注册的司机里，女性司机占十分之一，足见新型自由职业对女性具有强大号召力。根据《2022中国女性数字平台就业发展报告》的数据推算，到2022年为止，女性依靠数字平台实现就业的总人数已经突破3800万。

近些年，由于国内数字经济的快速进步，以及它同众多行业和领域的广泛结合，很多新型行业和职位应运而生，这直接为女性和其他劳动者创造了更多工作选择，也扩展了他们的职业发展路径。

平台经济迅速兴起，带动了新型灵活就业模式的快速成长。这种模式消除了时间和空间的限制，为女性就业提供了更多选择，使她们能够兼顾家庭与工作。数字经济注重沟通、分享和连接，这些特点让女性在就业中的一些优势得以展现和利用。

而且女性掌握的技能越来越多，她们的事业发展空间也会被拓展。从一名普通的网络内容创作者，成长为母婴商品销售、服装制作、儿童早期学习等行业的独立经营者，聘请更多女性工作者，协助她们获得灵活的工作机会……在当前的社会变革中，许多女性获得更多能力和权利的案例正在发生。

另有一项值得注意的相互关联现象是，随着服务业实现数字化转型的浪潮，家政服务行业的相关平台呈现快速发展的态势，这让众多女性获得了更为灵活的就业途径。同时，由此带来的家务劳动社会化的进程，又将另一些女性从繁重的家庭事务中摆脱出来，使她们能够在更广阔的范围内施展个人才华。

中国社科院新闻与传播研究所副研究员孙萍经过调查了解到，从事直播等数字经济领域的新型灵活工作，对于乡村女性而言，不仅能够提高家庭的经济来源，还能增强她们的自信心以及自我价值的认知，同时显著提高了她们的数字媒介运用能力。孙萍团队进行的调研进一步表明，与高学历的城镇女性相比，这种新型灵活工作方式对乡村女性的就业促进作用更为明显。

但是，新兴经济和新型商业模式在为女性提供灵活工作机会的同时，也引发了一些新问题。中国人民大学人口与发展研究中心的宋月萍教授在其研究报告中强调，数字化进程可能扩大原有的数字性别差距，导致女性在新兴职业等领域的竞争中处于劣势；平台经济中的算法机制也可能导致对女性的就业偏见更加严重。

宋月萍就如何应对提出看法，主张提升女性在数字经济领域的工作技能。同时，政府机构需加强对平台运算机制的管控，对于存在性别偏见的运算规则，要及时进行修正，从而更好地维护女性的工作权利。

今年全国两会期间，一些意见和提案提出，新兴行业从业人员的工作模式、工作时间及与企业的联系都较为弹性，现行的劳动法规和社会保障体系难以完全覆盖，因此必须尽快修订相关法律法规，研究设计新的保障机制，确保这一群体的工作权利得到维护。

强化弹性工作政策配套

“这种‘妈妈岗’的工作方法值得肯定。它借助‘中心—配角’的结构来安排工作人员，减少了对某些从业者的管理，特别满足生育后的女性就业状况。”郝龙提出，只要不损害公司的基本生产效能，就能帮助创造工作岗位，提高家庭经济水平，促进女性实现个人价值。

远程工作或者网络销售、援助工坊的灵活劳动等，这些灵活的就业方式确实为女性开辟了新的职业前景和选择，让她们缓解了工作与家庭带来的时间冲突，不过部分因此获利的母亲们也抒发了自身的疑虑。

她们讲，由于工作时长更为灵活随意，家人会倾向于觉得，母亲理应更多地负责操持家务、抚育子女，这种想法巩固了女性以家庭为重的观念，使人发觉自己正面临新的时间难题和身份矛盾。

郝龙在乡村的扶贫车间考察时也察觉到，这导致生育女性更倾向于以“赚取额外收入”的心态来处理灵活的工作，从而降低了她们在思想认识、社会交往等众多领域追求更广阔个人成长的机会。

生育女性的工作问题，不应只从工作机会层面去分析，而更应重视造成女性工作弹性变动的原因，并设法解决它。郝龙提出，政府在做增加女性工作机会的同时，还要通过提供更多普惠性的托幼和养老服务这类辅助政策，确实帮助生育女性减轻家庭照顾的压力，使她们不但有工作可以做，还能安心工作，并且能够长期工作。

全国妇联妇女研究所副研究员杨玉静在其研究工作表明，政府部门需要持续改进公共服务的质量，同时提升家庭照料的数量和品质，特别是应当为那些有未成年子女的家庭给予更多的扶持和援助。不仅如此，在家庭内部提倡男性与女性共同肩负家庭责任，也具备十分正面的价值。

广东省人社厅和省妇联最新公布的《关于推动“妈妈岗”工作模式帮助女性就业的若干意见（草案）》中建议，营造支持生育的工作氛围，促使企业建立“妈妈岗”工场、“妈妈岗”制造线等，并且开设“妇女之家”，为职员发放福利性质的幼儿看护服务，表明了明确且正面的态度。

国家妇女联合会、人力资源和社会保障部相关领导在考察时也指出，将把“妈妈岗位”弹性工作模式进行更广泛的应用，把这类岗位向新兴行业延伸，帮助女性获得更充足、更优质、更有保障的工作机会。

最近时候，上海、浙江等地区开始提倡幼儿园拓展服务范围，为年龄超过两岁的儿童开设保育项目，逐步实现托育与学前教育的一体化进程。其余多个地方也把构建普惠性质的托育服务网络当作了工作重点，纳入了发展计划之中。

朝着对家庭更包容、对女性更尊重的目标，越来越多人达成一致，越来越多人联合起来。