教育部明确中职教育定位调整，就业与升学并重，打破学历天花板

“中等职业教育是职业教育的起点而不是终点。”

2月23日，教育部新闻发布会上，职业教育与成人教育司司长陈子季宣布了中职教育方向的变化，不再局限于原来的“就业中心”模式，而是采取“就业与升学兼顾”的新策略。这对中考后面临“普通与职业分离”选择的学生来说，意味着在职业中学学习也能获得继续深造的机会和资源，升学路径正在变得顺畅，学历发展的限制正在被消除。

中职与普高的异同

是不同教育类型而非不同层次

中等职业教育和普通高中教育都属于高中阶段的教育，是高中阶段教育的不同选择，两者具有相同重要的地位。陕西师范大学教育学部副教授马君在其新近问世的论文《“职业基础教育”定位下中等职业教育新课程体系构建》里，明确表示，中等职业教育是高中阶段教育全面推广的关键环节，一直承担着高中阶段教育根本能力塑造的任务，并且也肩负着培育“完整个体”的职责。

马君是陕西师范大学职业技术教育学科点的负责人，多年来，他一直致力于职业教育方面的研究，他强调，职业教育并不逊色于其他教育，它和普通教育具有同等重要的地位，社会的进步和经济的发展需要它的支撑，人民生活水平的提高需要它的助力，个人的成长更是离不开它的帮助。

一些家长觉得职业高中和普通高中代表不一样的学习阶段，其实，它们是两种不一样的学习形式，西安旅游职业中等专业学校办公室主任刘强伟这样说明，除了学习文化知识，中等职业教育在锻炼学生时更侧重于锻炼工作本领、工作态度和未来职业的规划本领。

陕西学前师范学院区域教育发展研究院的王越群教授指出，中职教育与普通高中教育在学生培养方面存在显著差异，普通高中侧重于基础教育的综合素养，而中职则注重专业技能和实际应用能力的培养，普通高中教育以课程设置为中心，以提升学生核心素养和促进全面发展为目标。职业高中围绕专业展开，主要教授学生具体的技术技能，教师团队普遍需要同时具备理论知识与实操指导双重素养。普通高中侧重于提升学生的学术研究能力。职业高中根据不同的专业领域和培养方向，采取多样化的教育模式，更加注重专业相关的实习、训练以及实践环境的提供。

转型释放积极信号

矫正就业导向的弊端

拓宽上升发展空间

王越群教授认为，中等职业教育的角色转换，根植于对先前办学实践的梳理，同时体现为对中职院校教学成效与职业发展状况的审视。部分中职毕业生难以顺利就业，或者就业岗位层级不高，他们的长远成长因此受限。王越群教授同时强调，新时代教育改革发展的整体规划出现了变化，这属于全面教育体系战略性的重新安排，全球上更为先进的国家和地区，其职业教育发展程度普遍较高，这也是我国顺应全球教育发展趋势所付出的努力。

这种变化，既是国内经济与社会的实际状况对高水准、高能力技术人才的需求所做出的长远规划，也是对先前只注重就业的教育模式所造成问题的修正。马君指出，这一变化是政府向民众传递的一种正面信息，表明我国中等职业教育正在从“就业教育”转变为“职业基础教育”。

中等职业教育并非所谓的“中途终结”或“最终阶段”，中职生比普通高中学生拥有更宽广的发展空间，选择途径更多样，他们既能不受阻碍地凭借个人奋斗继续求学，也能依据自身状况决定就业方向，这是马君的观点。

刘鹏校长是教育领域的资深人士，同时担任西安交大韩城学校总校的负责人，他时常与家长进行深入交流，为孩子们提供关于未来职业发展的建议。家长们普遍期望自己的子女能够有所成就，他们觉得初中阶段的孩子年纪尚小，大约十五六岁，如果选择职业院校，就等于限制了孩子接受正规文化教育的机会，担心这样会耽误孩子的前程。这种现象的产生，主要是因为双方对职业教育的认知存在偏差，事实上，职业院校同样提供了多样化的继续深造渠道，只要学生有学习的意愿，继续升学的可能性是很大的。刘鹏谈到，将就业和升学同等看待，相当于采取两种方法，给学生提供更多可能性，让每个人都能发挥所长。

“普职分流”短期不会动摇

家长焦虑源自对职业教育的认知偏差和办学质量的不信任

全国“两会”期间，个别人大代表提议取消中考后的“普职分离”，主张将接受高等教育和职业教育的时间点延后至完成普通高中教育阶段。针对这一提议，教育主管部门明确表态，认为继续实施普职分离政策十分关键。

中考结束后的普职选择，让一些家长感到十分担忧，马君指出这种担忧主要源于他们对职业教育理解有误，并且怀疑学校的办学水平。“有些家长仍然把职业教育看作是低人一等的学历路径。其实，现在职业学校的教育水平确实有好有坏，这种情况影响了人们对它的看法和兴趣。”

延缓分配也许能暂时减轻学习方面的忧虑，不过无法彻底地永久消除这种忧虑。马君觉得，教育主管机构的回应表明这项政策在短期内不会改变，分配是现实存在的，必定有部分人要进入专业学校。这种分流政策不建议采取突进式变革，应该依据社会经济发展的现实状况以及教育全局的规划蓝图，实施逐步的修正，在合适的时机对分流政策进行优化。

王越群教授反对取消中考后的“普职分流”现象，理由是这种做法与国家整体教育发展规划不符，也违背了世界先进地区教育发展的基本原则。依据人的心智成长特点，部分学生天生就擅长实践操作和实际应用，如果在高中阶段就忽视了这种潜能，将会削弱他们的职业能力，造成人才资源的浪费。王越群教授还强调，各省市政府须迅速提高职业教育学校的办学水准，要立刻重新规划中等职业学校的专业设置和区域分布，要着力改善学校的办学设施，要着力增强具有双师素质的教师团队建设，并且要尽快实施中等职业学校参加高考的政策。

刘鹏指出，职业教育的进步受到根本性因素的限制，主要是技术工人的社会认可度不足，收入水平缺乏保障，工作条件长期得不到改善。他强调，这是社会层面的难题，单纯依靠教育难以解决。他提议可以参考综合高中的模式，安排一年的过渡阶段，在第一阶段教授普通高中的课程内容。他认为，部分学生可能领悟较慢，在初中升学考试中表现不佳，如果这些学生能够适应普通高中的文化课学习，就可以进入专门为升学准备的学习班级。对于难以掌握普通高中知识的学生，选择职业教育发掘个人爱好和专长，同样是一种值得肯定的路径，刘鹏这样认为，这种由自己决定的做法，往往更容易获得认同。

中职升学路径通畅

加强文化基础课程学习

提升中职生竞争力

“目前，中职学生的升学路径是打通的。马君说明，过去就有部分应用型本科院校招收中职毕业生继续学习的规定，如今又新增了本科层次职业技术大学的招生途径，并且教育部已经宣布，到2025年，职业本科教育的招生人数将不少于高等职业教育招生人数的十分之一，这些学生将来取得相应本科学历后，同样能够具备申请硕士、博士研究生的权利和条件。

马君强调，升学通道虽然顺畅，不过不代表会降低对学生的学业水准要求。对于未来打算继续深造的学生，既要重视文化基础，也要加强专业学习，需要适度提升学业标准，为学生日后继续学习奠定扎实的知识和技术能力基础。他提议公共文化基础课程的比例需要从现在的三分之一增加到二分之一, 中等职业教育承担着培养综合素质优秀的技术技能人才的职责, 文化基础课程是其中的核心, 增强文化基础课程的学习有助于提高中职生的综合能力, 使中职学校的学生与普通高中的学生文化基础达到相近的程度, 华商报记者 锁铮铮 实习生 石雨萌