省编办就开展扩权强镇试点工作在我市调研

为做好我省扩权强镇试点工作，11月6日，省编办副主任盛放一行五人调研组来我市就开展扩权强镇试点工作进行调研。市委组织部副部长、市人事局局长、市编办主任戴锡生，市人事局副局长、市编办副主任钱中益等陪同调研。

调研组先后听取了我市政府机构改革和乡镇机构改革工作的情况汇报，对我市即将开展的政府机构改革进行了指导。在惠山区，调研组召开了由区领导和区发展改革、财政、工业、规划、国土、公安、法制办等部门负责同志参加的座谈会。座谈会上，区领导及各职能部门的同志结合惠山区的实际和自身工作经历，重点围绕乡镇行政和经济管理权限等问题，从乡镇的财权、事权和人事权等三个方面谈了自己的看法。大家认为，我省开展扩权强镇试点工作，是落实“强基工程”的重要举措，是促进乡镇经济社会发展，减少机构编制人员，惠及广大百姓的现实需要。大家提出，扩权强镇的关键，一是要提高乡镇财政分成的比例；二是要扩大乡镇的行政执法权限；三是要严格控制乡镇机构编办规模，下放干部管理权限。大家表示，尽管目前乡镇在发展过程中面临财政压力大、行政执法压力大、规划建设压力大等种种矛盾和问题，但他们有信心通过扩大乡镇的行政和经济管理权限，乡镇的经济基础就会更加牢固，城镇化进程就会不断加快，新农村建设就会不断取得新成效。惠山区洛社镇作为我市省重点中心镇在座谈会上重点介绍了乡镇在经济社会管理方面面临的突出问题，并就开展扩权强镇工作提出了积极的意见建议。

盛放对此次无锡调研进行了小结。他指出，扩权强镇是党中央和省委省政府贯彻落实科学发展观，推进乡镇机构改革工作的战略举措，是推动乡镇科学发展、率先发展的动力和活力，对率先构筑城乡一体化发展新格局具有重要意义。扩权强镇就是要建立完善“充分授权，权责统一”的管理模式，减少行政层级，进一步调整和完善市（县）、区、镇行政管理体制，扩大镇级政府管理权限，做大做强镇域经济，增强中心镇的统筹发展能力，促进政府职能转变，更好地适应新的形势发展要求。扩权强镇没有现成的路子，无锡作为全省的经济强市，惠山区作为无锡的经济强区，洛社镇作为省重点中心镇，改革创新是传统，基层的意见建议为调研组上了生动一课，为开展省扩权强镇试点提供了帮助。他希望无锡在省扩权强镇试点工作中探索路子，摸索经验，为加快全省经济社会发展又好又快发展提供强大支撑。（