推动养老金融高质量发展：全球发展与中国机遇论坛上的关键策略

全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员武建力表示，推动养老金融高质量发展需监管机构和市场投资主体共同发力。

一是从本金方面强化养老财富储备的基础。社保基金作为社会保障体系的压舱石和资本市场的稳定器，要充分发挥其战略储备作用。需统筹各项政策，加快对社保基金进行培育壮大，同时稳定现有的财政性投入渠道。鼓励个人积极参与养老金计划。研究第二、第三支柱衔接机制并打通。实现第二、第三支柱的联动发展。提高第二和第三支柱养老金的覆盖范围。完善多层次的养老保险体系。

二是从收益角度提高养老金的积累速度。2023 年末，基本养老保险基金结余超过 7.8 万亿。其中，委托社保基金管理的规模约为 1.8 万亿。其余的规模将近 6 万亿结存在地方。这些地方结余主要以投资银行存款和国债为主。其年化收益率不足 2%。而社保基金受托运营的基本养老保险基金年化收益率达到了 5%。两者相差 3 个百分点。这 3 个百分点的差异对应着尚未委托社保基金管理的 6 万亿元结余。每年由此产生约 1800 亿元的收益差。因此，希望能够进一步提高基本养老保险基金委托投资的规模和比例，以提升基本养老保险基金的整体收益率。

三是从期限方面来强化养老金的风险承受能力。养老金这类长期资金，之所以在长期能获得较好的投资收益，是因为其资金期限长，所以风险承受能力较强。正因如此，它能够忽略市场短期波动带来的影响，并且还可以借助市场的短期波动进行逆向操作，以此来获取超额收益。因此，我们建议推动各类养老金管理机构加快建立考核机制。这种考核机制应是长周期的，以三到五年为维度来进行绩效评估和考核激励。通过这样做，能让长期资金理念真正落地。这样一来，既可以使市场中的长期资金真正实现长期化，又可以引导更多的长期资金进入到市场中。

编辑 方静怡

校对 卢茜