宜兴丁蜀镇大浦村农贸市场改造升级，老集镇焕发新活力

在宜兴丁蜀镇大铺村，一家副食店的老板老周说起新建成的农贸市场，赞不绝口。 “原来的市场不仅脏乱差，而且还开阔无阻，现在已经很有洋气了，我们期待着春节前市场投入使用，到时候生意肯定会多起来。”更好的。”

农贸市场的改造只是大浦本轮旧集镇改造的一个缩影。目前，宜兴已有26个乡镇并入的老集镇已完成第一轮改造升级，总投资超过15亿元。由于乡镇合并而逐渐被遗忘的老集镇，多年来一直处于农村、中心镇和城市之间“三明治”的尴尬境地。如今，它们正因大规模重建而逐渐回归公众视线。然而，在基础功能设施完善、乡村振兴、环境整治之后，不同于普通村庄的老集镇作为乡村振兴的新课题，将如何定位和发展？

■旧集镇仍是城市不可分割的一部分

上世纪末以来，为做大做强中心镇，凸显中心镇的集聚、辐射、带动作用，宜兴进行了多轮区划调整，民岭、方庄、南鑫已撤并。受人口规模、地理位置等因素影响，老集镇成为重点村后地位尴尬。以村庄环境整治为例，2012年至2013年，为改善乡村面貌，宜兴市投资15亿元，在3324个自然村实施了“村庄环境整治两年行动计划”。旧集镇改造采用什么标准？ “按照农村标准成本太高，按照城市标准不太现实。”宜兴市建设局村镇科科长姚永军说。于是，各乡镇、街道、公园只是按照村容整洁的标准对旧集镇进行了初步整治，并把主要精力集中在镇政府所在地。一些老集镇环境脏乱差问题突出，聚集人气的功能也日渐衰退，无法满足附近群众的基本生活需求。

■从实际工程出发，老集镇“改造”

2014年，宜兴启动了《旧城和撤并城镇更新改造升级行动计划》。从基础设施、公共配套设施、环境卫生、社会秩序等群众看得见、摸得着的务实项目入手，分批建设26个村庄。老集镇正在升级改造。同时设立奖励补贴基金，对每个完成整治的旧集镇给予100万元奖励补贴。以丁蜀镇为例，近两年已投资逾4000万元，对4个旧集镇进行改造。

听取群众意见、满足群众基本诉求、科学制定改造方案，是宜兴在这一轮转型中的突出做法。走进丁蜀镇漳泽村，宽阔的黑色路面、统一风格的街头广告牌、新增的市民健身广场，诉说着老集镇的新变化。去年，随着村里改造工程通知下达，哪些地方需要改造、如何改造成为群众热议的焦点。 “村委会对面废弃的垃圾中转站影响村容村貌，是否可以拆除或改造改作其他用途？”村代表会议上的这一建议被纳入项目改造计划。经过多轮讨论，镇里决定将其改造成老年服务中心，受到了村民的好评。

随着整治工程的推进，一批集镇发展中的顽症得到有效解决。目前，为巩固本轮改造成果，确保老吉镇环境长治久安，各镇村采取市场化、镇村联动管理等多种方式，形成长治久安。定期村自查、每月镇检查、每季度城市检查。管理机制。

■老集镇破茧重生仍需克服重重障碍。

集镇的功能定位如何确定，未来将选择什么样的发展方式？

“将老集镇发展纳入镇级发展规划，通过规划明确集镇功能定位。”姚永军相信。将旅游主线沿线的一批重点老集镇建设成为展示宜兴山水特色和人文底蕴的美丽集镇。例如，老吉镇茗岭目前被樟渚镇规划为旅游度假区，正在全力配合瑶湖镇项目建设。在项目带动下，老集镇将焕发新活力。未来，民岭瑶湖镇国际旅游度假区有望成为融自然生态与地域文化为一体的乡村文化度假小镇。

“挖掘地方特色，以特色促发展。”河桥镇党委书记钱静说。本轮旧集镇改造，南部新老街道得到了有效保护，更新的老街为当地发展提供了新思路。未来，该镇计划将南辛老吉镇打造成“文化创意小镇”。依托现有南新老街，该镇将重新挖掘粮仓、东坡海棠园、闸口新四军纪念馆等新建设用地，打造珠链。集镇发展新亮点。

有专家还建议，在乡村振兴进程中，一些老集镇可以与“传统村落”、“特色田园村落”结合起来，得到进一步保护和发展。比如以羊肉闻名的方庄，在修缮过程中，建设部门还发现这里还保留着不少民国时期的建筑。昔日的繁荣不应忘记，现有的特色产业应做强。