西部地区劳动力竞争升级：招工难与劳动力分层就业现象解析

当前，各地劳动力竞争持续升级。不仅在东部沿海地区，在一些西部地区也存在“招工难”的现象。半月谈记者在一些西部地区调研发现，当地不少工业和农业工人遭遇“招工难”的同时，劳动力分层就业现象也更加明显。今后要从提高劳动力组织化程度、吸引人才回流入手，推动当地群众更好转移就业、增加收入。

“我花了很大力气在村里招人，工作一两个月他们就走了。”

在宁夏西海固原市原州区、隆德县、中卫市海原县、吴忠市红寺堡区等9个贫困县区，劳务输出被当地农民称为“铁杆作物”。记者调查发现，转移就业仍是当地农民收入的主要来源，当地劳动力短缺问题凸显。

固原市就业创业服务局统计显示，2018年，固原市农村劳动力转移就业31.84万人，实现收入66.39亿元，占农民人均可支配收入的42.2%。

2019年以来，西海固各地举办多场招聘会，区内外用人单位踊跃参加。 “以我们春节后组织的四场招聘会为例，职位空缺数量同比增长近20%，但很多人找不到人，特别是车间里的普工和操作工。”固原市就业创业服务局副局长田佳说。近两年，一些东部企业为了招工，不仅提高了工资，还注明了“双休日”、“节假日福利”等，有的企业还把年龄限制放宽到40岁至45岁。 。

“我们工厂的工人每个月能挣五六千元，但实际工人数量只有一半多一点，不到100人。这次我们招的人不多。”福建省泉州市德化县嘉顺艺术有限公司人力资源部负责人陈金贵说。

不仅是外资企业，很多本土企业也深受招聘问题的困扰。西部某工业园区负责人表示：“我们花了很大力气去村里招人，但很多人干了一两个月就走了。”隆德县人造花工艺有限公司负责人潘胜贤表示，人造花生产属于劳动密集型产业。几年前，他从东部来到西海办厂。一个重要原因是这里劳动力资源丰富。不过，现在订单越来越多，招的人还远远不够。

随着枸杞、葡萄、中药材等产业的标准化、规模化生产，宁夏农业企业和合作社需要大量季节工、临时工。 “农忙的时候，各个合作社都在抢工人，即使借钱，每天也得还工资，不然第二天他们就不会来了。”隆德县瑞平马铃薯专业合作社董事长潘和平说。

“近年来，就业需求增加，而年轻劳动力总量不断减少，要求不断提高，老年劳动力逐渐退出。这是‘招工难’的重要原因。”已经变得越来越突出。”固原市农业农村局副局长杨子元解释。

“分层就业”趋势明显

记者在西海固调查发现，劳动力就业选择更加多元化，就业转移呈现明显分层：16岁至30岁的年轻人热衷于外出务工； 30岁至45岁劳动力明显“回流”； 45 20岁以上劳动力主要在附近工作。

与父辈不同，现在外出打工的年轻人中，不少人都拥有高中甚至高职、大学学历。他们出去工作更多的是“为了发展”，而不是为了“生存”。流水线工作对他们的吸引力明显减弱，而那些能学到技能、相对自由、福利较好的人是他们选择工作的重要原因。

随着年龄的逐渐增大，他们对“稳定”的诉求增强，一些农民工在积累了一定的资本和经验后选择返回家乡。隆德县洋河乡川河村村民赵军，24岁，外出打工已有5年。每年春夏两季他都会离开家乡，冬天则回到家乡。 “我的孩子3岁了，每次出门都会想念家人。我们村是一个专门养牛的村，我打算攒点钱就回家养牛。”

45岁以上劳动力因体质下降、接受新鲜事物能力弱，成为劳务输出的难点。农业产业化给他们提供了大量就近就业机会。

红寺堡区劳务中介马文仁表示，近年来，葡萄、枸杞、黄花菜等产业需要大量劳动力。农忙时，他每天组织五六百人干活。正常情况下，他一天的收入是80元到100元。农忙时，他的收入为120元至150元。元。

“没有组织，农民工很难长期工作。”

对于中国西部许多贫困地区来说，转移就业对于脱贫攻坚具有重要意义。要顺应劳动力转移新趋势，因地制宜采取措施，促进群众就业精准转移。

提高组织水平，更好对接供需。带领招聘团队来到宁夏的福建省德化县人力资源和社会保障局局长黄全忠认为，目前西海固等贫困地区的劳动力仍以农民工为主，不利于劳动力供需之间的信息对接，也不利于农民工的日常管理。 “如果没有组织，农民工很难长期就业。”黄全忠表示，要进一步支持劳工组织和劳务经纪人，完善行业制度和法规，促进行业健康发展。

促进人才回流与产业发展良性互动。隆德县国龙中药材科技有限公司总经理杨玲、隆德县新农家庭农场负责人黄波建议，利用好农民工积累的资金和经验，支持农民工创业。参与当地产业发展。同时，当前农业企业发展缺乏管理人才和互联网人才。用优惠政策引导部分专科、高职学生返乡就业。

提高素质、转变观念，促进职工队伍适应现代企业用人需求。基层干部和企业负责人表示，目前企业用工中部分农民工素质存在与产业工人标准相差甚远的问题：一些人不习惯按时、固定时间上班，有的人随意旷工；由于最初的不适，一些工人来得匆忙，去得匆忙。建议通过职业技能培训、宣传等方式，提高农民工劳动技能，促进农民工转变观念。同时，多方努力帮助新工厂工人度过3至6个月的“不适应期”，向长期就业过渡。

半月谈记者 曹健 金河 曹江涛